2月13日，記者從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳了解到，截至去年年底，五市及寧東基地全面啟動(dòng)排污權(quán)市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)全區(qū)排污權(quán)交易地區(qū)全覆蓋。今年，我區(qū)將繼續(xù)深化排污權(quán)有償使用和交易改革，優(yōu)化完善交易平臺(tái)和綜合管理系統(tǒng)，擴(kuò)大企業(yè)確權(quán)范圍，將符合條件的簡(jiǎn)化管理、登記管理企業(yè)全部納入確權(quán)范圍，實(shí)現(xiàn)有效活躍二級(jí)市場(chǎng)交易，推動(dòng)排污權(quán)交易工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
2021年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、公共資源交易管理局等7部門(mén)印發(fā)實(shí)施了《自治區(qū)排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》和與之配套的交易規(guī)則、價(jià)格管理、儲(chǔ)備調(diào)控、出讓收入、電子化交易、抵押貸款等管理制度，合理精準(zhǔn)測(cè)算企業(yè)治污成本，發(fā)布排污權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，基本建立起排污權(quán)“1+6”政策制度體系，確保各項(xiàng)交易行為有規(guī)可依、有章可循。初步建成覆蓋區(qū)市縣三級(jí)，集信息、服務(wù)、交易、監(jiān)管等功能于一體的排污權(quán)交易平臺(tái)，完成初始排污權(quán)企業(yè)確權(quán)1084家，對(duì)重點(diǎn)管理企業(yè)做到“應(yīng)確盡確”。核定自治區(qū)、五市及寧東基地儲(chǔ)備排污權(quán)，做到“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)”，為寧夏全面開(kāi)展排污權(quán)交易奠定了基礎(chǔ)。
今年，我區(qū)各相關(guān)部門(mén)將結(jié)合交易市場(chǎng)實(shí)際，對(duì)已出臺(tái)的排污權(quán)交易管理制度進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和深化完善，提升政策制度的指導(dǎo)性、可操作性。謀劃制定排污權(quán)租賃、回購(gòu)出讓審查、總量調(diào)劑等細(xì)化政策制度，建成較為完善的“1+6+N”政策制度體系，提高交易制度的系統(tǒng)性和交易市場(chǎng)的規(guī)范性。針對(duì)自治區(qū)企業(yè)數(shù)量少的實(shí)際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）深入排查工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)中簡(jiǎn)化管理和登記管理企業(yè)，并組織開(kāi)展確權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)“應(yīng)確盡確”，努力擴(kuò)大交易主體基數(shù)。通過(guò)探索建立排污權(quán)交易扶持激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極開(kāi)展總量減排并入市交易的企業(yè)，給予貸款貼息、優(yōu)先安排減排資金等優(yōu)惠政策，持續(xù)擴(kuò)大可交易排污權(quán)申報(bào)量，為活躍市場(chǎng)交易提供必要基礎(chǔ)。通過(guò)收緊環(huán)評(píng)審批總量前置關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和減排任務(wù)未完成地區(qū)新建項(xiàng)目總量倍量替代要求，以排污權(quán)市場(chǎng)交易倒逼污染減排，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。（記者 李錦 實(shí)習(xí)生 楊盛紀(jì)）
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